神木府谷调查:陕西省两强县首次试点省直管

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A-A+2014年7月11日09:12 陕西日报评论

  省直管县被视为行政管理体制中最能释放县域经济活力的改革模式。5月底,省委、省政府出台《关于在神木县府谷县开展省直管县试点的意见》,这是陕西首次推行省直管县改革试点。怎么才能 会首次省直管县试点会选在神府两县?省直管后,神府二县完后 位于那些改变?省直管县对当前经济低迷的神府会产生那些样的影响?

神木县一家煤化工企业

府谷县城

  进入7月,在陕西最北部的神木、府谷二县,却不用说感到怎么才能 会炎热,倒是不时都有纷飞的雨丝,给这里增添凉爽和希望的气息。而真正给经济下行压力不断加大的神府带来憧憬和化机的,是另一场“省直管县”的政策及时雨。

  月底,省委、省政府出台了《关于在神木县府谷县开展省直管县试点的意见》,《意见》借鉴了不少省份完后 在推行的省管县改革经验,比当初韩城市省内计划单列时更因地制宜:“在行政隶属关系不变的前提下,土妙招权责一致、财权事权相匹配的原则,鼓励改革创新和先行先试,减少行政层级,扩大管理权限,理顺条块关系,提高行政效能,不断增强县域经济社会发展活力和实力,将神木、府谷两县建成我省县域经济发展‘领头羊’、民营经济转型试验区、新型城镇化发展示范区和能源化工低碳循环发展样板区。”

  “省直管县最大的红利是机制红利,放权让利保障服务,从而激发县域经济活力,对于破解目前神府发展面临的问提会有很大的作用,未来神府县域经济发展的表现完后 更出色。”西北大学经管学院副院长吴振磊说。

  1 机遇

  首次再次出现“省直管县”提法是在805年6月,时任国务院总理的温家宝在全国农村税费改革工作会议上提出:具备条件的地方,都并能推进省直管县的改革试点。此后,国家“十一五”规划也提出:“要理顺省级以下财政管理体制,有条件的地方可实行省直接对县的管理体制”。

  当时,完后 基本省情欠发达、县域经济较薄弱,陕西曾一度被认为是不适合开展省直管县改革的省份。完后 省直管县实际上是两种向改革要红利,放权让有益于经济强县,从而有益于经济强县持续健康稳定发展的改革方向。

  而那个阶段,全国百强县县域平均GDP达到247亿元,平均地方财政收入为12.49亿元。陕西省县域平均GDP为23.8亿元,与全国百强县相差10倍,平均地方财政收入为0.86亿元,仅为全国百强县平均水平的6.9%。

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